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遼寧掃黑除惡專項鬥爭取得全面勝利
人民羣眾安全感滿意度持續攀升
發佈時間:2021-06-21 20:39 星期一
來源:法治日報——法制網

法治日報全媒體記者 張國強 韓宇

三年掃黑除惡專項鬥爭期間,遼寧全省共偵辦涉黑組織185個、涉惡犯罪集團324個,查封、凍結、扣押涉案資產296.15億元,立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”4498人。2018年、2019年省掃黑除惡專項鬥爭領導小組被評為全國先進省(區、市)領導小組,2020年底三年專項鬥爭考評中,省掃黑除惡專項鬥爭領導小組及辦公室獲得全國掃黑除惡專項鬥爭先進單位一等獎,實現三年“三連冠”。

“黨中央部署開展掃黑除惡專項鬥爭以來,在省委堅強領導下,省掃黑除惡專項鬥爭領導小組及其辦公室統籌協調省紀委監委、省政法單位和成員單位充分發揮職能作用,推動全省專項鬥爭取得全面勝利,為加快推進遼寧全面振興、全方位振興創造了更加安全和諧穩定的社會環境。”遼寧省委常委、政法委書記、省掃黑辦主任於天敏欣慰地説。

高位推進協同聯動

召開10次省委常委會會議、17次省專項鬥爭領導小組會議、2次省委政法工作調度會議,如此密集的高規格會議,是遼寧省委、省專項鬥爭領導小組高位推動掃黑除惡專項鬥爭的生動體現。

專項鬥爭伊始,遼寧省委主要負責同志擔任領導小組組長,以上率下建立“五級書記抓掃黑除惡”責任體系,為專項鬥爭提供強有力組織保障。

工作中,遼寧省掃黑辦、成員單位充分發揮職能作用。省掃黑辦統籌協調各成員單位密切配合、齊抓共管、形成合力。省紀委監委、省政法單位、行業主管部門等成員單位履行辦案主體責任,強化行業監管,確保各項工作有條不紊推進。

在專項鬥爭中,遼寧省還堅持問題導向,靶向中央及全國掃黑辦督導問題立行立改。2018年中央第3督導組反饋的60項整改任務、12項問責任務和2019年中央第14督導組“回頭看”反饋的35項整改任務逐一完成,2019年全國掃黑辦特派督導反饋的7項整改任務逐一完成,2020年全國掃黑辦特派督導大連、葫蘆島市反饋問題逐一完成,全部整改落實到位。

值得一提的是,遼寧省通過持續營造專項鬥爭濃厚輿論氛圍,實現了懲治黑惡、震懾犯罪、擴大影響、鼓舞羣眾的效果。尤其是省掃黑辦組織召開6次新聞發佈會,各地各部門召開150餘次新聞發佈會,為專項鬥爭縱深推進提供有力輿論支持。專項鬥爭以來,在政策感召和法律震懾下,1476名犯罪嫌疑人主動投案。

依法辦案迴應期盼

堅持嚴格依法辦案,確保每一起案件都經得起法律和歷史的檢驗。專項鬥爭中,遼寧全省檢察機關提起公訴黑惡案件1050件、6329人;人民法院一審判決黑惡案件845件,結案率99.62%,二審判決黑惡案件482件,結案率100%。三年來,人民羣眾安全感滿意度和對專項鬥爭滿意度指數持續攀升,2020年分別達到96.06%和96.55%。

在實踐中,創新線索核查機制,持續發力深挖徹查。遼寧省掃黑辦成立線索管理中心,制定《遼寧省線索核查管理工作規範(試行)》。省公安廳在全國率先組建省市兩級公安機關涉黑涉惡線索核查中心,共接到羣眾來信來訪3.8萬餘件(人)次,核查線索2.6萬餘件。省司法廳積極開闢“第二戰場”,排查服刑人員餘罪和社會違法犯罪線索878條,捕回曆史逃犯15人。

依法推進案件攻堅,保持嚴打高壓態勢,也是專項鬥爭的重點工作之一。為了明確法律適用標準、提升會商評查質效,遼寧省掃黑辦組織政法單位出台《關於進一步提高涉黑涉惡案件辦理質效的指導意見》等一系列規範,為嚴格依法辦案提供指引。組建涉黑涉惡案件評審指導專家庫,制定《涉黑涉惡案件質量評查辦法(試行)》,評查已生效的103件涉黑案件和重點涉惡案件,確保每起案件都辦成鐵案。

2018年,重點打擊11類黑惡勢力,偵辦涉黑組織29個、惡勢力集團68個;2019年,開展深挖整治“百日會戰”,期間累計偵辦涉黑組織81個,抓獲逃犯25人;2020年,在提前完成“雙清零”任務基礎上出台政策推動繼續“辦新案”,僅下半年又新打掉涉黑組織33個。

在強力推動全國掃黑辦掛牌督辦重點案件辦理中,大連徐長元涉黑案、鞍山胡永家涉黑案、丹東宋琦涉黑案、丹東於剛惡勢力犯罪集團案,全部作出生效判決。共判處罪犯148人,首要分子均被判處無期徒刑以上刑罰,重刑率45.95%;查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”218人,其中廳級11人,處級69人;查凍扣涉案資產約156億餘元。

除惡務盡標本兼治

專項鬥爭中,遼寧省着力清除黑惡勢力“保護傘”“關係網”不放,多措並舉斬斷黑惡組織經濟命脈,紮實推進基層組織建設,築牢掃黑除惡的基層戰鬥堡壘,剷除黑惡勢力滋生土壤。

遼寧全省紀檢監察機關立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件3915件,給予黨紀政務處分3166人,移送司法機關299人。尤其是重點攻堅中央紀委國家監委、全國掃黑辦督辦案件,嚴肅查處瀋陽市人大常委會原副主任邢凱、大連市原副市級幹部徐長元、省公安廳刑偵局原局長姚偉、丹東市原副市長劉勝軍等14名廳局級幹部,392名縣處級幹部涉“傘”案件。

在精準“打財斷血”中,依法處置黑惡財產234.84億元。遼寧省公安廳制定《打擊黑惡勢力“打財斷血”工作機制》,按照起訴、審判的要求和標準收集固定涉案財產證據;各級檢察機關將涉財證據作為提前介入重點,為“黑財清底”提供有力保障;省法院印發通知規範財產刑適用,各級法院加強對涉案財產來源和權屬性質審查甄別。省掃黑辦組織省政法單位會簽印發《關於建立黑惡勢力犯罪案件財產處置聯動機制的意見》,依法規範高效處置涉案財產。

通過專項鬥爭,遼寧省打擊“村霸”與加強基層組織建設協同推進,基層基礎建設取得明顯成效。持續整頓軟弱渙散基層黨組織,不斷強化鄉村治理。全省共打掉農村涉黑組織80個,農村涉惡犯罪集團、團伙221個。

此外,遼寧省在專項鬥爭中堅持標本兼治抓源頭,服務保障遼寧經濟社會發展。抓好行業治理的“重頭戲”,全省紀檢監察機關和政法單位共發送“三書一函”9818份,回覆率、整改率、行業治理率均達100%。將經驗做法提煉固化為制度機制,建立“1+10+N”長效制度體系並動態充實完善,為實現常治長效提供製度保障。

於天敏表示,2021年是常態化開展掃黑除惡的開局之年,遼寧省將堅持以“六建”為核心的常態化制度體系建設總體戰和以“重點掃、深處挖”的案件攻堅戰為主攻方向,不斷鞏固和深化專項鬥爭成果,推動建設更高水平的平安遼寧,為遼寧全面振興、全方位振興實現新突破創造法治良好的營商環境、安全穩定的社會環境,不斷增強人民羣眾獲得感、幸福感、安全感。

責任編輯:方芳
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